Poplatky za odpady a. pořízení popelnice

Nemá tu někdo zkušenost s tím, jak postupovat v případě, že občan sice hradí na OÚ poplatky za odpad, ale popelnici nemá? Jak ho donutit si ji pořídit? Starostka si alibisticky myje ruce, že poplatky platí a těžko dotyčnému dokázat, že ten odpad do škarpy nasypal zrovna on. Tento občan je tak trochu socka, pro kterou je výdaj za popelnici zbytečný, takže odpad sype různě jak na svém pozemku, v lese, po škarpách, veřejných pozemcích apod.