To je divné.
Tady jasně píšou:
Při ohlášení změny místa trvalého pobytu je občan povinen:
- doložit doklad opravňující užívání bytu nebo domu (např. výpis z katastru nemovitostí, nájemní smlouvu), anebo pokud doklad nevlastní, úředně ověřené písemné potvrzení oprávněné osoby o souhlasu s ohlášením změny místa trvalého pobytu. Takové potvrzení se nevyžaduje v případě, že oprávněná osoba potvrdí souhlas na přihlašovacím tiskopisu k trvalému pobytu před zaměstnancem ohlašovny.
http://www.mvcr.cz/clanek/hlaseni-trvaleho-pobytu-996765.aspx
O přítomnosti majitele bytu nic. To by mě měl starosta v kanclu natotata.